平罗县人民检察院
PING LUO XIAN REN MIN JIAN CHA YUAN
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2022年以来,平罗县人民检察院把检察听证工作作为“质量建设年”一项重要活动开展,坚持“应听证尽听证”的原则,积极运用听证审查办理案件,通过引入第三方参与对检察权的行使进行监督,保证程序正义,在满足群众参与司法需求的同时,提升公众对检察权行使的信任度。
一是内挖潜力。充分发挥关键少数、排头兵的作用,今年以来,检察长、副检察长主持听证审查案件20件,确立了全院一盘棋的听证格局。研究制定《平罗县人民检察院审查案件公开听证工作实施办法》,进一步明确听证案件范围、规范听证流程。将听证工作纳入绩效考核内容,优化奖惩机制,激励检察人员克服困难,将听证工作向纵深推进。
二是巧借外力。年初,在全县范围内选聘了来自不同行业的35名听证员,建立听证员库。该院对听证员进行分类管理,主要有法律工作者,如律师、人民陪审员等;有某方面资历、经验的专家;有群众工作经验丰富的第三方,如村、社区工作者等。在日常工作中,加强对听证员的考核评价。通常在听证会结束后,案件承办人填写《听证案件反馈表》,对听证员在公开听证的表现进行评价或提出意见建议,并将此作为对听证员素能评价和考核的重要依据。
三是释放活力。根据《人民检察院办理控告申诉案件简易公开听证工作规定》,缩减听证审批程序,积极开展12309场所简易听证,进一步减轻群众诉累,不多跑、不白跑,不跑空。对具有典型意义、在当地具有重大影响力的案件,有效运用中国检察听证直播网,进行网上公开听证,实现群众只跑一次到一次都不用跑,今年以来,该院院领导主持检察听证在线直播5次。
四是提升效力。一方面,积极发挥听证的普法作用、教育作用,寓情、理、法于听证,达到息诉罢访,化解矛盾的目的。另一方面,通过公开听证工作深度融入市域社会治理、服务社会大局工作中。如该院办理的张某某与A公司涉嫌虚开增值税发票一案中,因考虑张某某系民营企业家,对当地的经济发展有一定的贡献,其犯罪情节轻微,具有自首、认罪认罚等情节,在充分听取听证员意见后,依法对张某某及A公司作出不起诉决定。该案在服务“六稳”“六保”、护航民营经济健康发展方面起到积极作用。